守护“脚下的安全”！青岛将对86万个古力井盖安装二维码 “一盖一码”
发布时间：2020/11/20 15:22:11 点击：
信息来源：山东广播电视台闪电新闻客户端官方帐号
当井盖不翼而飞，马路上的豁口就变成了车辆的“关口”；当井盖出现松动，地下的污水井就变成了行人的“陷阱”……小小古力盖，看着不起眼，却是市民脚下的“安全之门”，也是城市管理的“良心之门”。古力盖原本是城市管网的重要组成部分，然而，近年来井盖“吃人”、伤人事件屡屡发生，使古力盖成了令人担忧的城市“黑洞”。如何治愈这一公共安全“顽疾”，考问着城市管理者的勇气和智慧。记者从昨日举行的青岛市检察院关于我市窨井盖整治检察建议书公开送达仪式上获悉，岛城将对全市86万个井盖进行一次全面“体检”，并通过“一盖一码”实现有据可查。
建议背景
古力井“吃人”事故频发
5日，青岛市检察院举行了关于全市窨井盖整治检察建议书公开送达仪式。市检察院副检察长杨光代表市检察院向青岛市城市管理局公开送达检察建议。
据介绍，近年来全国各类“井盖问题”频发，严重危害公共安全，威胁人民群众生命财产安全。仅2019年全国因窨井施工、管理、养护不当致人伤亡案件就有155件（其中死亡16人）。为推动解决窨井盖“吃人”事故频发的问题，保障人民群众“脚底下的安全”，今年4月下旬，最高人民检察院向住房和城乡建设部发出“四号检察建议”。
为了全面落实“四号检察建议”，青岛市检察院通过对近年来我市涉窨井盖案件情况调研和前期的走访调查，发现我市窨井管理总体水平较高，安全有保障，但在窨井施工、管理、养护方面仍存在一些不容忽视的问题。
“我们将对全市86万个井盖进行一次全面普查，将相关信息制作成二维码安装在井盖上，做到一盖一码。群众扫码后即可显示井内设施用途、地理位置、管理责任单位、联系电话等信息。”青岛市城市管理局党组书记、局长周科就落实“四号检察建议”加强全市窨井盖管理问题表态。
事件回顾
那些年井盖惹的祸
昨日，记者在街头随机采访部分市民，几乎所有人都把问题集中在古力井的“脸面”——井盖上：有些井盖出现了破损；有的权属不明，导致出现问题时到处找不到“娘家”；甚至有的窨井在修建后未及时移交，成为“陷阱”。
2019年8月底，本报曾报道过，南京路哈尔滨路站台附近的一个电缆井盖松动，导致一名刚从公交车下车的年轻女乘客不慎踩空陷入，半个身子掉进电缆井中。今年10月下旬，本报追踪报道了安顺路古力一直没有移交给属地部门，古力井“张嘴”存隐患，但多部门都强调不归自己管。
“有些古力井盖得并不牢，每次开车过去，都会‘咣当’响一下。”市民刘先生告诉记者，重庆路高架路延寿宫路下桥口，车轮一旦碾过中间两条车道上的古力井盖，都会传来异响。刘先生一直很担心，古力井盖哪天要是真松动了，加上下坡的车速，后果不堪设想。
管理现状
“九龙治水”难题待解
青岛市检察院的调研显示，“我市窨井管理总体水平较高，安全有保障，但在窨井施工、管理、养护方面仍存在一些不容忽视的问题。”
记者调查发现，今年频发的暴雨等极端天气，考验着青岛古力井的养护水平，也暴露出了一些问题。7月22日晚，岛城局部突降大雨，367路公交车司机发现人民会堂站和大连路的两处古力井盖被雨水冲走，好在司机及时盖上了井盖，找来沙袋做提示。8月14日凌晨1时许，李村派出所110民警巡逻至书院路时，发现一辆轿车开着双闪停在路中央，后车轮掉进了被雨水冲走井盖的古力井。民警帮忙将车推出，并找到古力盖盖上。
青岛市检察院的检察建议书指出，我市仍存在窨井盖产权关系复杂、涉及部门多以及管理困难等问题。“地下有多少种管网，就有多少种井盖。”一名业内人士告诉记者，岛城路面上常见的井盖所属产权单位涉及供水、排水、供热、燃气、有线电视、通信、电力等多个部门。不仅城市公共部位有井盖，很多小区内部也有各式各样的古力井，这些古力井的维护，需要物业管理部门负责。
整改措施
新井盖一律采用铸铁材质
青岛市城市管理局局长周科表示，市城管局目前已完成井盖普查15类、70．3万个，初步建立了完善的窨井盖数据库，并将已经普查的数据信息落到地图上，依托数字化城市管理系统采集相关问题并派遣到责任单位进行处置。
下一步，城市管理局将作为牵头单位，认真做好检察建议的落实工作。协调相关责任单位全面落实、整改我市窨井盖存在的问题。组织市政设施管理部门会同各有关行业管理部门制定出台青岛市问题井盖检查处置方案。对全市现有井盖进行一次集中整治，对损坏的、有安全隐患的井盖进行更换，新购置的井盖一律采用铸铁材质，淘汰水泥、塑料等劣质井盖；同时，有关部门对建设未移交和新建市政设施的井盖要严格按照建设标准组织验收，避免出现监管盲区。还将组织相关部门对全市所有窨井盖进行一次全面普查，逐一确定位置信息和权属管护单位，将相关信息内容制作成二维码安装于井盖内壁，扫码后即可显示管理责任单位、联系电话等信息。
他山之石
多地试点“智慧井盖”
据媒体公开报道，2013年3月，长沙一名女大学生不幸掉入没有盖子的窨井里，曾引起全国范围对窨井盖问题的广泛关注。2019年11月，武汉一名9岁男童在闹市区玩耍，意外坠入一口没有井盖的下水井，最终导致死亡。
治理“井盖问题”，已经刻不容缓。目前，我国多个省市都在试点推行窨井盖智慧化管理，如北京、上海、南京、杭州、重庆等城市都在一定区域范围内安装了智慧井盖。
有专家指出，为防止窨井盖下沉、损坏问题，更主要是加强井盖质量，降低维护成本，并建立厂家、施工规范、保修等一套监管、溯源体系。日前，北京市印发了《地下管线检查井盖病害判定标准和治理要求》，将井盖病害细化为缺失、破损、移位等10个类型，并对每类病害如何界定、怎么修复、修复后又需要达到哪些要求，作了统一规定。同时明确提出，经过病害治理后的井盖，质保期应不少于3年。（观海新闻／青报全媒体记者刘卓毅董真戴谦）
小井盖托起“大民生”
在庞大的城市管理系统工程中，井盖看上去是“小物件”，可一旦出现“故障”，却可能引发大问题。随着城市的快速发展，井盖的类型逐渐增加，数量也越来越多。分布在城市各个角落的井盖，时常会出现破损、丢失、位移等，“井盖问题”日益成为城市的“通病”。
问题是客观存在的，而如何解题，背后就折射出一座城市的管理智慧和管理水平。
想要取得长久的治理效果，不仅要依靠科技手段，还需要不断完善的制度来支撑。此次窨井盖整治检察建议书送达，只是第一步；更重要的是，就像青岛多部门联手建立预防学生溺水长效工作机制一样，治理“井盖问题”，也需要有部门牵头、多部门联动，共同切实负起责任，为市民创造一个安心、放心的出行环境。
